Plurinacional es un adjetivo que se emplea para calificar a lo vinculado a varias naciones. De este modo, un Estado plurinacional es aquel donde conviven al menos dos grupos nacionales.
En un país plurinacional, por lo tanto, coexisten varias comunidades nacionales, cada una con su propia cultura y sus características sociales. Estos conjuntos se reconocen entre sí, aceptando y respetando sus particularidades.
El plurinacionalismo se basa en la heterogeneidad cultural. Un Estado organizado según criterios plurinacionales apuesta por la descentralización, promueve la participación de las diferentes colectividades y otorga un cierto grado de autonomía a cada nación, minimizando los riesgos de división de su territorio y los eventuales reclamos de independencia o soberanía.
En el Estado Plurinacional de Bolivia conviven diferentes naciones.
TemasEjemplos de países plurinacionales
Bolivia es un ejemplo de una entidad plurinacional: su nombre oficial, de hecho, es Estado Plurinacional de Bolivia. Con la aprobación de una nueva constitución en 2009, se otorgó un mayor reconocimiento formal a las comunidades aborígenes y se declararon como idiomas oficiales a más de una treintena de lenguas indígenas, entre ellas al quechua y al aimara (o aymara).
España también tiene un carácter plurinacional, con una constitución que reconoce el derecho a la autonomía de las diversas regiones y naciones que integran el país. Su territorio está formado por comunidades autónomas: Cataluña, el País Vasco, la Comunidad Valenciana, etc.
La Constitución española otorga autonomía a las distintas naciones que integran el país.
Sin reconocimiento constitucional
En otras ocasiones, el plurinacionalismo no está explicitado a nivel constitucional, o al menos no se lo especifica lo suficiente según la perspectiva de determinados grupos. Ese es un reclamo de la nación mapuche al Estado argentino, por mencionar un caso.
Cuando las características del plurinacionalismo no se encuentran detalladas en la Constitución o bien cuando un país procede de una forma ambigua con respecto a la relación que sus provincias y regiones mantienen entre ellas y con el Gobierno, se crea una situación de incertidumbre que puede afectar negativamente todos los aspectos, desde el emocional hasta el económico.
Problemas vinculados a la falta de aceptación del componente plurinacional
Este problema suele acarrear varias situaciones poco transparentes. Por un lado, puede ocurrir que el Gobierno aplace indefinidamente el reconocimiento de su carácter plurinacional de forma oficial, es decir dejando constancia de esto en las páginas de su Constitución, pero que en los actos públicos en los que desee dar una buena imagen frente a su pueblo y al mundo acepte con aparente naturalidad el derecho de cada una de sus partes a vivir su cultura con libertad.
Otro problema que puede surgir en este contexto es la exclusión de algunas regiones a la hora de debatir el cambio. Todo comienza cuando una o más comunidades exigen el cumplimiento de sus derechos, que se les reconozca la autonomía como nación independiente para poder florecer fuera de las imposiciones del país al que están atadas. Este tipo de cuestiones deben tratarse entre todos, generando una conversación amplia entre la parte interesada y el resto, para llegar a un acuerdo que beneficie a todos los ciudadanos y evite mayores fisuras en sus relaciones.
Sin embargo, lo normal es que sólo ciertas provincias gocen de ciertos derechos en detrimento de otras, que quedan relegadas a una participación ínfima de las decisiones del país y que por lo general reciben menos atención y recursos que el resto. Esta falta de equilibrio se da en muchos países, y cuando llega el tema del estado plurinacional se pone de manifiesto en particular, como si se tratara de una conversación entre dos partes que ignoran a una tercera, una tercera que se encuentra allí presente y que tiene tanto derecho como las otras a hablar pero a la cual dejan fuera deliberadamente. De este modo, surgen nuevos roces, que sumados a los anteriores ponen en peligro el desarrollo de todas las naciones.
